泗县以建设农民工返乡创业试点县为契机，始终坚持把引导和鼓励农民工等人员返乡创业作为统筹推进脱贫攻坚、壮大县域经济和实现乡村振兴的一项重要任务来抓，做到高规格指导推进、高强度联合作业、高密度沟通协调，确保返乡创业就业工作取得实实在在的成效。

（一）注重把返乡创业与脱贫攻坚统筹起来。泗县依托全县南北两条现代农业产业示范带，打造13个创业示范基地，引导农民工等返乡人员领办创办家庭农场、农民专业合作社，大力发展“一村一品”产业经济，推行“3+2”就业模式，即：园区基地、扶贫工厂、合作社3个间接就业渠道+扶贫公益性岗位、居家就业2个直接就业渠道，各类经营主体直接帮扶带动6800多户贫困群众增收致富。泗县草沟镇居民张石，自2016年返乡创办宿州共福园畜牧养殖有限公司以来，采取“公司+基地+合作社+农户”的产业化经营模式，以公司为龙头，基地为纽带，实行统一销售、统一供种、统一饲养标准、统一防疫管理，将公司与农户的利益紧紧联系在一起,实现了农、企双赢。企业发展至今已吸纳合作社社员56户，职式200多人，合作社肉牛存栏1万头左右，已带动贫困户30人脱贫致富。企业先后被选为“秸秆综合利用试点县项目饲料化基地”、“粮改饲项目基地”、“2017年宿州市市级产业化龙头企业”。

我县围绕南北两条产业扶贫示范带，引导和支持返乡人员深度挖掘泗县特色资源，创办一批土特产深加工、花卉苗木、林下经济、庭院经济等项目，建设万亩金丝绞瓜、万亩薄壳山核桃、万亩特色山芋、万亩花卉苗木、万亩优质高效果蔬、万亩水产养殖等8个“万亩现代农业基地”，为返乡创业就业人员提供广阔发展空间。

（二）注重把返乡创业与县域经济统筹起来。近年来，全县返乡创业人数、返乡创业企业数量和返乡创业产业对县域经济发展的贡献率位居全市前列。2016年以来，全县共登记市场主体26917户，有近87户是返乡人员创办，“归雁经济”对GDP的贡献率达37%，成为县域经济活力的重要来源，泗县也连续3年入选全国中小城市投资潜力百强县。

（三）注重把返乡创业与乡村振兴统筹起来。推动实施乡村振兴战略，人才要素最关键。泗县注重发挥返乡创业人士带动作用，建立“人居环境整治+特色产业、特色文化、特色旅游等”模式，打造“一村一品、一村一景、一村一业”的县级美丽乡村升级版，助力乡村发展。在全县开展“新乡贤”“十星级文明户”“身边好人”“美丽庭院”等评选活动，提升乡村文明新风。建立把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成党组织带头人的“三培养”机制，把返乡创业优势转化为党的基层组织优势。目前，全县有致富能手型村党组织书记89人、占53%，356名返乡创业人员进入村“两委”班子，创办实体192个，带动周边近3000名村民增收。

（四）打造“项目+就业”平台。突出项目的引领带动，立足本地农机装备、汽车零配件两大特色产业集群和节能环保、人工智能等装备制造业资源和产业优势，通过举办创业成果展示、项目推介活动等，为返乡创业提供了有效的信息指导和项目对接。大力发展农业产业化项目，积极引导回乡农民工和农民企业家通过创办农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，大力实施“百果园、花世界、绿泗州”工程，以山芋、果蔬、花卉、苗木等产业为主导，积极支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体，促进现代农业产业的发展，更好的吸纳劳动力就业。泗县长沟镇居民张文杰，原来在浙江一家公司车队做调度工作，返乡后在长沟镇蔬菜大棚基地自己引资建了蔬菜大棚40个，专业种植大棚优质品种西红柿，每个棚年产值都在20多万元，带动90多人就地就业，大棚蔬菜远销到合肥、昆山等地的大超市。

目前，全县有规模以上农产品加工企业58家，省、市级农业产业化龙头企业112家，返乡人员创办农民专业合作社49个。积极打造北京新发地农贸批发市场、物流运输产业园、农机农资大市场、粮食物流产业园、绿城商业综合体、多金国际汽车城、红星美凯龙、废旧物资交易市场等8大专业市场，提供优秀创业就业项目，有效带动返乡创业人员创业就业的积极性。(泗县人社局  李敏）