“十四五”以来,我市深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理,锚定防洪保安、供水提质、河湖安澜三大主线,统筹推进工程建设、法治监管、智慧赋能、管护提质各项工作。“十四五”期间,我市累计完成水利投资128亿元,较“十三五”时期增长25%,全域水安全保障能力、水资源利用效能、河湖生态面貌实现全方位跃升,为全市乡村振兴、城乡融合与经济社会高质量发展筑牢坚实水支撑。

宿州萧濉新河引河与新汴河交汇处。记者 苏洋 摄
筑牢工程根基 织密全域水网
五年来,我市坚持项目为王、工程筑基、高标准建设,构建起防洪、供水、蓄水一体的现代化水利工程体系,从根本上补齐水利基础设施短板,城乡用水、防洪抗灾保障水平迈上新台阶。
城乡供水保障实现历史性突破。全市聚力实施皖北地区群众喝上引调水工程,累计完成农村供水投资61.77亿元,建成7处大型地表水厂、19座加压泵站,铺设输配水管3168.55公里;投入1.1亿元完成803处农村供水工程维修养护,130处工程获评省级标准化管理工程。截至2025年底,我市农村自来水普及率、规模化供水人口覆盖率均达100%,基本实现全域群众喝上地表水、农村供水县域统管,构建起“同水源、同管网、同水质、同服务”城乡一体化供水新格局。
防洪排涝工程体系持续完善。推进一批重大水利项目落地见效。怀洪新河水系洼地治理、砀山县林屯水库等重大项目建成见效,引江济淮二期萧砀段建成通水;完成11条中小河流治理及29座病险水闸、7座病险水库除险加固;奎濉河综合治理、萧县孤山湖水库、灵璧县何山水库、沿淮行蓄洪区治理等重大工程开工建设,新汴河防洪治理、灌区现代化改造等项目有序开展前期工作,流域洪涝并治、蓄泄兼顾的防洪保安网基本成形。
水旱灾害防御防线全面加固。健全水旱灾害防御预案体系,修订完善应急响应工作规程、调度方案等各类预案办法,依托水旱灾害防御信息系统实现雨水情动态掌握。五年间高效处置台风强降雨、持续高温干旱、旱涝急转等复杂情形,牢牢守住水旱灾害防御底线。
水利工程质量安全管控从严从实。严格落实工程建设质量安全全过程管控,规范归集监督检查记录、问题整改闭环台账等资料100余份,实现工程监管资料标准化、规范化归档。全市竣工水利工程质量全部达标,大中型水利工程一次验收合格率达100%。常态化组织开展“安全生产月”“质量月”主题活动及业务技能培训,持续夯实全员质量安全责任体系,干部职工履职意识和专业能力稳步提升。推进水利安全生产标准化创建,3家单位成功通过省级安全生产标准化达标验收。五年来,全市水利系统未发生一起安全生产责任事故,水利建设领域安全生产形势持续稳定向好。
统筹资源生态 擦亮河湖底色
立足水资源集约节约利用与河湖生态长效管护双轮驱动,我市同步抓实水资源刚性约束、水土保持、河湖长制落地见效,实现水资源高效利用、水生态持续向好,走出资源节约、生态优美的治水新路。
水资源节约集约利用成效显著。严格落实用水总量刚性管控。“十四五”时期,全市地下水开采量从6.95亿立方米压减至6.05亿立方米,浅层地下水超采区水位保持稳定;非常规水利用量从3765万立方米增至5630万立方米,非常规水利用量逐年提高。水权改革走在全省前列,完成5个县区水权初始分配,累计完成水权交易429单;推动合同节水管理,完成11个合同节水项目;推广“节水贷”服务,11个节水技改项目共授信发放贷款2.16亿元,以市场化手段撬动全社会节水转型。
水土保持生态治理纵深推进。综合治理水土流失面积94平方公里,建成3条生态清洁小流域,全市水土流失面积较2021年下降5.9%,水土保持率提升至99.22%,实现水土流失面积、侵蚀强度“双下降”。全面划定2021.66公顷禁垦陡坡地,依托省级“皖土智配”平台推进工程弃土循环利用,累计1051万方弃土完成供需匹配。
河湖长制落地生根亮点频出。全市构建市县乡村四级河湖管护体系,划定186条河道的管理范围,完成88个河段河湖的健康评价。创新推出多项全省首创举措:率先设立引江济淮输水干线警务站、成立首家河湖长学院;以总河长令常态化部署河湖“清四乱”专项整治行动,累计拆除违建2万余平方米、清理水草60余万立方米;探索“河长+政协委员”监督、泗县“以河养河”生态价值转化新模式。高标准建成3条流域级、22条省级幸福河湖,打造2座河长制主题公园,水清岸绿景美的幸福河湖遍布城乡。
强化法治监管 健全长效机制
我市坚持依法治水管水与数字智慧转型同步发力,完善监管制度、规范执法行为、创新管理模式,构建权责清晰、监管到位、服务高效的现代化水利治理体系。
水利法治监管体系日趋完备。以依法治水管水为主线,出台全市统一的水利执法标准化手册,配套完善综合执法、涉企合规评估等系列制度,累计完成266件涉水文件合法性审查、19件重大执法决定法制审核,从源头上规避行政法律风险。深化水利、公安、检察、司法行刑衔接与公益诉讼协作。截至今年7月底,累计查处涉水违法案件132起,现场制止侵占河湖、违规取水等行为1600余起;常态化开展案卷评查整改,线上线下联动开展水法普法宣传百余场,发放宣传资料10万余份,举办干部执法业务培训活动30余场次,柔性说理式执法持续优化涉水营商环境,全社会爱水护水守法氛围日益浓厚。
长效管护机制持续优化。农村供水领域谋划建设县级智慧供水监管平台,集成水质水量监测、线上缴费、诉求反馈等功能,实现水域全流程数字化管控;执法监管领域推进无人机、视频监控全域覆盖,打造“人防+技防”智慧监管预警体系。管护机制改革多点突破:水利工程探索“以大带小”、物业化集中管护新模式;创新水利投融资机制,积极探索WOD、REITs等投融资新模式筹措水利建设资金,逐步构建政府投入、金融支持、社会资本参与的多元化水利投融资新机制。基层管护力量持续补强,跨部门联合巡查、联合执法机制不断固化,数字化、专业化、长效化水利治理新格局基本形成。
五年治水路,实干启新程。站在新起点,宿州水利系统将持续巩固五年发展成果,紧扣省“十五五”农村供水、现代水网规划部署,持续补齐工程短板、深化生态治理、升级智慧监管,以更高标准统筹水安全、水资源、水生态协同发展,奋力书写现代化治水兴宿崭新篇章。