皖人社秘【2019】184号
各市、县人力资源社会保障局，各人力资源服务机构：
为深入贯彻落实人力资源社会保障部办公厅《关于深入推进人力资源服务机构诚信服务主题创建活动的通知》（人社厅函〔2019〕125号）精神，加强人力资源市场监管体系和信用体系建设，树立行业先进典型和知名品牌，营造守法经营、诚信服务的人力资源市场环境，促进人力资源服务业又好又快发展，结合我省实际，现就开展人力资源服务机构诚信服务主题创建活动暨2018-2019年度全省人力资源服务机构信用等级评定有关事项通知如下：
一、活动主题及目的
围绕“打造守法诚信服务品牌、规范人力资源市场秩序”主题，贯彻落实《人力资源市场暂行条例》关于加强人力资源市场诚信建设的要求，通过深入开展诚信服务主题创建活动和人力资源服务机构信用等级评定，在人力资源服务行业大力弘扬诚信文化，引导和促进人力资源服务机构自觉增强守法诚信意识、规范经营服务行为，不断提升守法经营、诚信服务水平，不断拓展人力资源诚信服务品牌的知名度、影响力，在行业中形成守信处处受益、失信寸步难行的共同理念和良好氛围，持续提高人民群众对人力资源诚信服务的满意度和获得感。
二、活动内容
（一）加强诚信教育和文化建设。各地要将诚信教育纳入行业日常培训内容，定期组织开展诚信教育培训，有条件的市，应建立从业人员岗前诚信培训制度。要强化人力资源服务机构的主体责任，人力资源服务机构要履行好质量管理、履约践诺等方面的义务，引导人力资源服务机构成为行业秩序、市场环境的维护者和监督者。鼓励支持人力资源服务机构建立完善信用管理和教育制度，组织签署入职信用承诺书和开展诚信建设专题培训活动，培育企业信用文化。
（二）优化诚信建设相关制度。各地要以贯彻落实《条例》为契机，进一步加强诚信档案建设，为人力资源服务机构建立诚信档案，实现诚信档案全覆盖。推进诚信档案动态管理，加强对服务机构的设立运营、日常管理、违规处罚、抽查检查、诚信评估等方面情况的全方位记录，充分发挥诚信档案在行政许可、日常监督、随机抽查、专项整治等工作中的作用。在人力资源服务机构中继续推行服务公示、首问负责、服务承诺、服务台账、服务反馈等全流程诚信服务制度。
（三）开展诚信服务主题活动。各地要围绕活动主题，通过开展“重合同、守信用”、“创建诚信服务品牌”、“争创诚信服务窗口”、“争当诚信服务标兵”等系列活动，引导从业人员诚信服务，每市要确定不少于5家服务机构作为人力资源诚信服务示范窗口。要通过政府购买服务等方式，鼓励和支持经营性人力资源服务机构积极向社会提供公益性服务。要落实好《安徽省人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动实施方案》，鼓励支持人力资源服务机构投身脱贫攻坚，在政府购买服务和评审表彰中予以倾斜。
（四）集中整治诚信缺失突出问题。各地要通过督导检查、借助行业协会诊断评价、组织服务对象评议行风、受理群众举报投诉等途径和方式，及时发现和纠正人力资源服务领域违规失信问题。对群众反映强烈、社会危害严重的诚信缺失突出问题，集中开展整治行动，严肃查处发布虚假招聘信息、参与签订不实高校毕业生就业协议、组织劳动者非正常频繁更换用人单位、哄抬人力资源市场价格、违规保管流动人员人事档案、利用职业中介活动谋取不正当利益、不依法与被派遣劳动者签订劳动合同或缴纳社会保险费等行为，着力解决损害劳动者和用人单位合法权益的问题。
（五）组织信用等级评定。各地要按照《2018-2019年度全省人力资源服务机构信用等级评定方案》（附件1）要求，制定详细工作方案，认真组织开展信用等级评定活动，8月10日前将评出的“A”信用等级人力资源服务机构名单及相关材料（书面版和电子版）报至省厅人力资源流动管理处。省厅在各市推荐的“A”信用等级人力资源服务机构基础上，择优评定“AA”、“AAA”信用等级人力资源服务机构。省厅将从“AAA”信用等级人力资源服务机构中，择优向人社部推荐“全国人力资源诚信服务示范机构”候选单位。
（六）构建联合激励惩戒制度。对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人，各地可探索实行人力资源服务许可和备案登记、劳务派遣行政许可延续的“绿色通道”、“容缺受理”等便利服务措施，加大政府采购等扶持力度，降低其市场交易成本。对违法失信服务机构，进行约束惩戒，加大对其限制、禁止力度，程度严重的，直接吊销人力资源服务相关资质。要集中宣传诚信服务机构和诚信服务个人典型，充分发挥示范带动作用，依法曝光社会影响恶劣、情节严重的失信案件，开展案例剖析、讨论评议等活动，形成对严重失信行为的舆论压力和道德约束，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的浓厚氛围。
三、有关要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视诚信服务主题创建活动和信用等级评定工作，把加强诚信体系建设作为加强人力资源市场事中事后监管的有力抓手，建立健全政府部门指导推动、服务机构积极参与的工作机制，结合实际制定工作方案，落实工作责任，确保活动取得实效。
（二）认真组织评定。各地要结合本地实际，认真组织“A”信用等级机构评定工作，要注重加强与税务、社会保险、劳动保障监察、市场监管等部门的信息对接和协调联动，听取服务对象和群众的意见建议，真正把诚信服务水平高、示范引领作用强的诚信典型选树出来。开展诚信服务主题创建活动和信用等级评定工作，不得向服务机构收取任何费用，不得干涉服务机构的正常经营活动。
（三）加大宣传力度。各地要充分利用报刊、广播电视、网络及“两微一端”等媒体平台，广泛宣传加强人力资源服务机构诚信体系建设、开展诚信服务主题创建和信用等级评定活动的目的，动员广大服务机构积极参与，努力营造良好舆论氛围。同时要加强舆论引导，及时回应舆论热点和社会关切，防止炒作，汇聚诚信建设正能量。
联系人：刘 峰
电话/传真：0551-62663181
邮箱：rstscc@163.com
地址：合肥市长江中路333号 邮编：230061
附件：1. 2018-2019年度全省人力资源服务机构信用等级评定方案
2. 人力资源服务机构信用等级评定参考指标
3. 安徽省人力资源服务机构信用等级评定申报表
4. 全省人力资源服务机构信用等级“A”级名额分配表
5. 各市2018-2019年度人力资源服务机构信用等级评定汇总表
2019年7月22日